盧氏縣地處伏牛山腹地，解放前的盧氏縣，天是黑沉沉的天，地是黑沉沉的地。山大溝深，交通閉塞，國民黨反動政府統(tǒng)治森嚴，地方封建勢力猖獗，盧氏人民生活苦不堪言。特別是“四亭”（何香亭、郭煥亭、王云亭、李彥亭）“二鳳”（李起鳳、張鳴鳳）“栽一跤”（駱著齋、陳亦仁、李騰蛟）等一批惡霸地主，各霸一方，魚肉百姓，橫行鄉(xiāng)里，欺男霸女，謀業(yè)霸產(chǎn)，抓兵要款，盧氏大地處處籠罩著白色恐怖，饑寒交迫的盧氏人民處在水深火熱之中。此刻的盧氏人民期盼著翻身解放，呼喚著翻身解放，然而翻身求解放的路又在何方呢？誰來領(lǐng)航呢？
　　 就在這樣嚴峻的形勢下，1939年6月，中共河南省委特派趙致平同志以巡視員身份到盧氏秘密了解革命情況，陪他一同前來的還有中共陜靈地委組織部長趙群一同志。他們二人在盧氏經(jīng)過半個月時間的深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)盧氏革命形勢尚好，雖然反動勢力猖獗，但盧氏的地下黨組織發(fā)展得勢頭良好。共產(chǎn)黨員陳芝漢在范蠡、大石河、三川一帶物色黨員，壯大了黨的組織；還有洛陽師范黨支部、洛陽中學(xué)黨支部、欒川完全小學(xué)黨支部、欒川黨支部、陶灣黨支部等黨組織相繼建立，由于這些地下黨組織卓有成效的活動，讓周圍群眾看到了解放的曙光。
　　 半月之后，趙致平和趙群一回到洛陽向省委作了匯報，并提出了在盧氏建立革命根據(jù)地的設(shè)想。省委立即批準了他們的報告，決定趙致平任中共陜靈地委宣傳部長兼盧氏縣委書記，命其當即返回盧氏開展中共盧氏縣委的籌建工作。
　　 趙致平奉命即刻動身，他不顧個人安危，孤身一人，風(fēng)塵仆仆地再次來到盧氏，很快與中共洛師支部和洛中支部正式接上了關(guān)系，并立即開展著黨的地下工作。1939年7月7日，在橫澗聯(lián)保召開的“七七抗戰(zhàn)紀念大會”上，這位化名劉尊世的“報社記者”大講了一通抗戰(zhàn)形勢。事后又以洛師為主，開展了各種宣傳活動，并根據(jù)形勢的變化，將宣傳逐步引向深層。對社會頭面人物則根據(jù)其政治態(tài)度，有區(qū)別地做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，廣交朋友。在斗爭中積極慎重地發(fā)現(xiàn)和考察積極分子，發(fā)展黨員，建立黨的地下組織。經(jīng)各方努力，安排中共黨員張達倫到國民黨營子聯(lián)保處當主任，中共黨員許天民任聯(lián)保處書記（文書），中共黨員陳芝漢到營子中心學(xué)校當校長，趙致平扮作張達倫的親戚，以文具商名義經(jīng)常在營子聯(lián)保處落腳。后又發(fā)展王國亮、石中立入黨，并分別擔任聯(lián)保處的外勤和戶籍干事。這批地下黨員實際上已經(jīng)控制了營子聯(lián)保處和營子小學(xué)，成為全縣地下黨活動的聯(lián)絡(luò)中心。1939年9月上旬建立了以張達倫為支部書記的中共營子黨支部。
　　 1939年9月中旬的一天夜里，在營子中心學(xué)校的一間教室里，由趙致平秘密主持召開會議，正式宣布中共盧氏縣委成立，縣委由6人組成。趙致平（化名劉尊世）任縣委書記，崔宗舫（化名夏峰）主管組織，陳芝漢負責宣傳，張心蒿協(xié)助抓欒川區(qū)委工作，韓大化為青運委員，張羽為學(xué)運委員。自此，盧氏縣開天辟地第一回有了自己的領(lǐng)航者——中共盧氏縣委員會；自此，盧氏人民的解放事業(yè)才有了堅強保障，才有了前進方向，才有了核心力量。熊耳山下，洛河岸邊，不少熱血青年勇敢地站在鐮刀斧頭的旗幟下，在搖曳的燭光里，激動地宣誓參加了中國共產(chǎn)黨，大大增強了黨的地下組織的活力。
　　 新成立的盧氏縣委，帶領(lǐng)自己的黨員開始組織群眾，向反動的舊勢力進行了合法的斗爭。在洛師，趕走了思想反動，不學(xué)無術(shù)的訓(xùn)育主任；在東營子村，揭露了校董杜某貪污公款、欺壓群眾的罪行，并將這個地頭蛇趕下了臺；在雙槐樹，串聯(lián)發(fā)動群眾，與劣跡昭著，貪贓枉法、賣兵受賄的反動區(qū)長李鳳鳴進行面對面的斗爭，并將其繩之以法；在欒川廟子鎮(zhèn)，打擊地頭蛇張某欺行霸市的反動行徑，驅(qū)趕反動聯(lián)保主任郝某下臺。正是由于這一系列有力的合法斗爭，打擊了邪惡，伸張了正氣，增強了黨組織的凝聚力，鼓舞了黨員的斗志，增進了被壓迫的盧氏人民求解放的信心。
　　 正當中共盧氏縣委地下黨的活動方興未艾時，盧氏的反動勢力覺察到營子就是盧氏共產(chǎn)黨的活動中心，于是便把共產(chǎn)黨員張達倫的聯(lián)保主任一職撤換給了國民黨員郭樹坤，許天民也同時被調(diào)離聯(lián)保處。致使盧氏縣委的地下活動失去了合法的斗爭領(lǐng)地，并受到反動勢力的嚴密監(jiān)視。在此反動勢力的白色恐怖下，為了繼續(xù)堅持黨的地下活動，避開反動勢力的監(jiān)視，盧氏縣委的活動中心于1939年農(nóng)歷11月初，逼迫由營子轉(zhuǎn)移到縣城北街耿家祠堂，用上級黨組織給撥的經(jīng)費，租了一間小房，以黨員王國富的名義，以經(jīng)營雜貨為掩護，繼續(xù)開展黨的地下活動。但是，雜貨店開業(yè)不到兩個月，由于缺乏周轉(zhuǎn)資金，很快停業(yè)。
　　 為了建立新的活動中心，縣委書記趙致平與城廂黨支部研究決定，在縣城東街以開設(shè)食堂為掩護，重新確立黨的地下活動聯(lián)絡(luò)中心。食堂由王振寰、王覺民、郭修文、馬子健等四位地下黨員經(jīng)營，故命名“四友食堂”。1939年臘月初六開業(yè)，王振寰任經(jīng)理，趙致平常以管賬先生的合法身份，下鄉(xiāng)開展黨的地下發(fā)展工作。后來又引起國民黨反動特務(wù)的警覺和監(jiān)視，黨的地下活動中心逼迫由縣城遷往范蠡活動。
　　 1941年夏，國民黨在其統(tǒng)治區(qū)內(nèi)，進一步推行“消極抗日，積極反共”和“攘外必先安內(nèi)”的反動綱領(lǐng)，在行動上更加變本加厲地鎮(zhèn)壓共產(chǎn)黨及抗日活動。黨中央為避免白區(qū)黨的工作遭受更大的損失與破壞，并制定了“精干隱蔽，長期埋伏，積蓄力量，以待時機”的方針，隨即令趙致平等七人首批撤離盧氏奔赴延安，其余人員則一律隱蔽埋伏，以待時機。從1941年夏，直到1948年11月17日盧氏縣城的最后一次解放，盧氏人民的解放之路又歷經(jīng)了八年之久的漫長歲月。
　　 抗日戰(zhàn)爭勝利不久，1946年6月初，蔣介石撕毀停戰(zhàn)協(xié)定，調(diào)集了三十萬大軍，從四面八方圍剿我中原解放區(qū)，妄圖一舉殲滅我中原解放軍。在這危急關(guān)頭，中央軍委發(fā)出緊急電令：“立即突圍，愈快愈好，不要有任何顧慮。生存第一，勝利第一?！?月28日，中原解放軍分東、南、北三路全面突圍。中原突圍節(jié)節(jié)勝利，黃林司令員率領(lǐng)的河南軍區(qū)三千余人跳出敵人的包圍圈挺進盧氏境內(nèi)，自官坡經(jīng)五里川抵達盧氏西部的木桐溝，就在這時接到李先念司令員的電報，命令黃林到到西荊公路以西的起封溝接受李先念司令員的指示，指示命令，撤銷中原軍區(qū)，建立豫鄂陜軍區(qū)，創(chuàng)建豫鄂陜軍區(qū)第四軍分區(qū)和四地委，由黃林任四分區(qū)司令員，地委書記兼政委，張旺午任專員，在西荊公路以東開展游擊戰(zhàn)爭。自此以后，盧氏人民的解放事業(yè)便進入如火如荼的武裝斗爭年代，靈活機動的游擊戰(zhàn)爭，打擊了盧氏地方反動勢力的囂張氣焰，大大增強了盧氏人民求解放的信心。根據(jù)革命形勢的迅速發(fā)展，1946年9月12日，四分區(qū)、四地委隨即決定在盧氏、洛寧、靈寶三縣交界處，建立盧靈洛縣委、縣政府，并建立了四個區(qū)政權(quán)。新生的人民政權(quán)積極開展地方工作，為部隊籌糧籌款，傳送情報，掩護傷員，動員青壯年參軍參戰(zhàn)，壯大人民軍隊，同時積極開展各種形式的政治宣傳，組織動員人民支援前線。盧靈洛縣在短短的三個月中為部隊籌集土布100多匹，做軍鞋600多雙，并在上寺店等三個村為部隊籌糧兩萬三千多斤。僅有20多戶人家的丁家垣村，就有30多名青壯年積極參軍參戰(zhàn)。在五里川一帶，曹植甫為解放軍籌糧的佳話有口皆碑。正當我革命根據(jù)地不斷發(fā)展壯大之時，于當年11月底，國民黨第十一專署獨立師配合內(nèi)鄉(xiāng)、鄧縣和盧氏等七縣保安團，沿盧靈公路向我根據(jù)地撲來，企圖把四分區(qū)主力部隊消滅在盧靈公路以西，形勢十分嚴峻。為減輕敵軍對我根據(jù)地的壓力，豫陜鄂軍區(qū)司令員文建武命令由黃林率野戰(zhàn)縱隊誘敵東進，同時由韓均和陳先瑞抽調(diào)精兵良將，組成留守縱隊，全力迎擊敵軍的正面進攻。黃林率縱隊與主力會合，成功地渡過了黃河。陳、韓縱隊在連續(xù)攻克敵營后，奉命迅速在新安集結(jié)，然后渡河休整。當主力部隊北渡黃河后，首先遇難的是盧嵩縣縣長曹志堅，盧靈洛中心縣委機關(guān)干部與洛北支隊留守堅持敵后斗爭的指戰(zhàn)員，在縣委書記郭綸的帶領(lǐng)下與二分區(qū)司令員鞏德芳部合并突圍后，在盧氏西南山原始森林中活動，他們在熊松柏、羅夢剛的領(lǐng)導(dǎo)下進行了艱苦卓絕的游擊戰(zhàn)爭。盧氏軍民期盼著盧氏縣解放的那一天。
　　 1947年9月，我陳謝大軍四縱十二旅，在旅長劉建軒、政委李耀、副旅長符先輝、副政委張明的指揮下，八千精兵沿洛河西進，所向披靡，于9月8日晚迅速包圍了縣城。盧氏縣城作為豫西重鎮(zhèn)，處戰(zhàn)略要地，國民黨反動軍隊防守十分嚴密。周長四里一百五十步的厚厚城池，城池下是三丈余寬、一丈多深的護城河，高厚的城墻上筑建百余個明碉暗堡，上面布滿了鐵藜、鐵絲網(wǎng)、吊雷等障礙物。城內(nèi)有國民黨部隊四九四團一個營和一個保安團共兩千余人，憑險據(jù)守，有恃無恐，企圖頑抗到底。然而，我攻城部隊于9月10日下午3時，毫不猶豫地進入指定位置，等待攻城命令。下午六時正，隨之三顆紅色信號彈的騰空而起，槍炮聲頓時響成了一片，密集的炮火從四面八方向城頭傾瀉，經(jīng)過兩個小時慘烈的攻城戰(zhàn)，又經(jīng)過兩個小時的激烈巷戰(zhàn)，至夜里10時正，我軍終于把守城敵軍兩千余人全部消滅，第一次將革命紅旗插上了盧氏縣城的城樓上，迎來了盧氏人民的首次解放。然而，我軍48名指戰(zhàn)員為了盧氏人民的解放事業(yè)獻出了他們的寶貴生命。戰(zhàn)斗結(jié)束不久，盧氏縣委、縣政府正式成立，宋川同志兼任縣委書記，楊辛克任縣長。從此，盧氏縣委、縣政府便進入漫長的“拉鋸”斗爭歲月，歷經(jīng)了多次血與火的戰(zhàn)斗洗禮。
　　 1947年11月2日，胡宗南趁我4縱12旅開往陜南之機，當即就派新一師進犯我盧氏山城，妄圖奪回這一戰(zhàn)略要地。他們一路由木桐溝出發(fā)偷襲了沙河街，包圍了縣委副書記帶領(lǐng)的工作隊。在這次戰(zhàn)斗中縣委副書記姚雪濤壯烈犧牲。另一路由官坡出發(fā)直逼橫澗，偷襲了橫澗區(qū)政府，區(qū)長郭子祥被捕，副區(qū)長楊育華被殘酷殺害。余部與縣委機關(guān)、部隊會合后北出杜關(guān)，帶上翻身農(nóng)民中的積極分子290余人，一道撤往洛寧與我三十八軍會合。不久，陜南我軍攻勢頻頻得手，國民黨新一師不得不退出盧氏，11月17日，盧氏縣委才率領(lǐng)軍民返回盧氏縣城，第二次收復(fù)盧氏山城。
　　 11月下旬，胡宗南又空運六十五師到西安，妄圖再犯盧氏，由于敵強我弱，為保存實力，盧氏縣委按照豫西地委和軍分區(qū)的指示，于11月28日組織機關(guān)干部，有條不紊地戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。經(jīng)馬莊河撤往欒川的牛巒、叫河后，又移駐陶灣。在陶灣活動不久，又接地委指示，盧氏地方干部兵分兩路，一部到魯山整訓(xùn)，一部由縣委副書記張崇德帶領(lǐng)，殺回西南山開展游擊戰(zhàn)爭。直到1948年5月中旬才與陳先瑞帶領(lǐng)的17師主力會合。5月20日，陳先瑞帶領(lǐng)17師和盧氏的干部隊伍第三次解放了盧氏縣城，進城后張崇德?lián)瘟酥泄脖R氏縣委書記。
　　 1948年6月15日，敵65師撥馬而回，在盧氏望云庵架起山炮轟擊縣城，我盧氏縣委機關(guān)在部隊的掩護下沿洛河撤往范蠡鎮(zhèn)，后又向欒川縣的潭頭鎮(zhèn)迂回轉(zhuǎn)移。到8月20日，我分區(qū)五十團第四次解放了盧氏縣城。8月底，敵二十七師突然來犯，我縣區(qū)干部又撤出縣城到欒川冷水一帶活動。就在此時，我西北戰(zhàn)場連連克敵，捷報頻傳，致使駐守盧氏的敵二十七師被迫馳援西安。為配合西北戰(zhàn)場，地委命令盧氏縣長解理帶兩個區(qū)的干部，隨一六四四團沙副政委帶領(lǐng)的一個營向盧氏縣城進發(fā)，于9月9日第五次解放了縣城。
　　 縣城解放不久，為了配合豫西軍區(qū)攻打抱犢寨，盧氏縣黨政機關(guān)主動撤出縣城，進駐城東的石龍頭寨內(nèi)，在此阻擊從靈寶、洛寧而來的增援之敵。9月16日，石龍頭寨被敵二十七師的一個團包圍，面對3000多敵軍的進攻，我軍民居高臨下，同仇敵愾，一連打退了敵人的十幾次進攻，最終戰(zhàn)勝了敵軍，然后回師一舉攻克縣城，第六次解放了盧氏縣城。
　　 1948年11月14日，敵27師又從靈寶撲來，配合當?shù)胤磩觿萘Γ@太平寨來進攻盧氏縣城。盧氏縣委得知情報后，當夜帶領(lǐng)機關(guān)干部隊伍巧妙突出重圍，經(jīng)船子峪安全轉(zhuǎn)移到大石河。17日，隨著我解放大軍的到來，最后一次解放了盧氏縣城。自此，紅旗便永遠高高飄揚在盧氏縣城的城樓上，飄揚在盧氏的大地上，飄揚在盧氏人民的心坎兒上！