【丁香】淺談“蛋糕”分配問(wèn)題(隨筆)
經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常把國(guó)民收入總量比喻為“蛋糕”,而把收入分配比喻成“切蛋糕”或“分蛋糕”。改革開放以來(lái),我國(guó)的“蛋糕”越做越大,這是勿庸質(zhì)疑的,但如何切割,如何分配,的確成為人們十分關(guān)注的問(wèn)題。切大切小,切多切少,這里牽扯到一個(gè)公與不公,均與不均的問(wèn)題。
孔子說(shuō):“有國(guó)有家者,不患寡而患不均,不患貧而患不安。蓋均無(wú)貧,和無(wú)寡,安無(wú)傾。”(《論語(yǔ)·季氏》)這幾句話的意思是,無(wú)論是諸侯或者大夫,不必?fù)?dān)心財(cái)富不多,只是擔(dān)心財(cái)富分配不均勻;不必?fù)?dān)憂人口太少,只擔(dān)憂境內(nèi)不安定。如果財(cái)富平均了,也就無(wú)所謂貧窮了;如果境內(nèi)和平團(tuán)結(jié),就不會(huì)覺(jué)得人少;境內(nèi)平安,國(guó)家就不會(huì)傾危。
早在十幾年前,就有人把孔子的“不患寡而患不均”拿出來(lái)批評(píng)分配不公問(wèn)題,當(dāng)然,很快就被先富起來(lái)的那部分人指責(zé)為是“一大二公”在作怪,是“仇富”心理在作怪。這種指責(zé)是沒(méi)有道理的。
首先,我們黨初始鬧革命的目的,就是為了廣大人民群眾都能過(guò)上好日子;那句“為解放全人類而奮斗”的誓言就是最好的佐證;中國(guó)共產(chǎn)黨的章程至今也沒(méi)有任何根本性改變。這就足以說(shuō)明,我們黨為人民服務(wù)的宗旨沒(méi)變,初始鬧革命的目的也沒(méi)有變。
其次,世界各國(guó)都把“蛋糕切割”問(wèn)題作為政府的重要工作內(nèi)容?,F(xiàn)在,世界各國(guó)往往把基尼系數(shù)作為衡量居民收入差距的重要指標(biāo)之一。按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn),基尼系數(shù)低于0.3屬于分配比較均等,0.3—0.4屬于分配比較合理,0.4—0.5表明收入差距過(guò)大,超過(guò)0.5則意味著已經(jīng)出現(xiàn)兩級(jí)分化。據(jù)中共中央宣傳部理論局統(tǒng)計(jì),2000年以后,我國(guó)城鄉(xiāng)居民的綜合基尼系數(shù)已經(jīng)超過(guò)0.4,而且呈繼續(xù)上升趨勢(shì)。我國(guó)這種收入差距主要表現(xiàn)在以下幾方面:
一、城鄉(xiāng)居民收入差距呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門資料顯示,1988年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入比例為2.17:1;2002年擴(kuò)大到3.12:1.如果再加上城鎮(zhèn)居民享受的各種補(bǔ)貼和福利,城鄉(xiāng)居民的實(shí)際收入差距還要大得多。
二、區(qū)域之間居民收入差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)。據(jù)2002年各省市區(qū)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值排行榜顯示,最落后的西部省份人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為3121元(人民幣),而最發(fā)達(dá)的東部省份則達(dá)到15822元(人民幣),是落后省份的5倍多,上海市人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)到32258元(人民幣),是最落后省份的10倍多。
三、階層收入差距逐漸拉大。據(jù)統(tǒng)計(jì),2002年全國(guó)收入最高的1%人群組獲得了全國(guó)總收入的6.1%,比1995年提高了0.5個(gè)百分點(diǎn);最高的5%人群組的收入占全社會(huì)總收入的近20%,比1995年提高了1.1個(gè)百分點(diǎn);最高的10%人群組獲得的收入占全社會(huì)總收入的32%,比1995年提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)。四、行業(yè)之間收入差距呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算,1990年,行業(yè)最高與最低人均收入比為1.29:1;1995年達(dá)到2.23:1;1999年達(dá)到2.49:1;2002年為6.13:1。
收入差距的存在是一把雙刃劍,既有其利又有其弊,不可一概而論,需要冷靜分析。
先看其有利的一面。合理的收入差距,有利于克服平均主義,調(diào)動(dòng)人的極積性和創(chuàng)造性。允許一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái),改變了以往那種“干不干一個(gè)樣”,“干多干少一個(gè)樣”的狀況,使那些對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)較大的人得到較多的報(bào)酬,這有利于發(fā)揮收入分配的激勵(lì)作用,有利于吸引人才、留住人才、發(fā)揮人才的主觀能動(dòng)性。合理的收入差距,對(duì)形成社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制,對(duì)放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力竟相出彩,讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐,具有極積的促進(jìn)作用。
但是,我們同時(shí)也應(yīng)該看到,不合理的收入差距會(huì)造成不容忽視的負(fù)面影響:
一、收入差距過(guò)大會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。隨著收入分配差距的拉大,不同人群的經(jīng)濟(jì)地位和政治態(tài)度也會(huì)發(fā)生變化。經(jīng)濟(jì)地位上升的群體,有可能提出與自己的經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)的政治和社會(huì)要求;而經(jīng)濟(jì)上比較困難的社會(huì)群體,則有可能產(chǎn)生心理失衡和失落感,容易產(chǎn)生與社會(huì)對(duì)抗行為,甚至導(dǎo)至社會(huì)階層的矛盾激化。
二、收入差距擴(kuò)大制約了社會(huì)有效需求的增長(zhǎng),妨礙經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。對(duì)于高收入社會(huì)階層而言,由于大部分需求容易得到滿足,因此用于消費(fèi)方面的支出就會(huì)相對(duì)減少,而將一部分作為私人存款積累起來(lái);低收入階層有消費(fèi)欲望,但受收入限制,無(wú)法支付消費(fèi)支出,特別是受子女教育、傷病醫(yī)療等未來(lái)不確定因素的影響,還不得不拿出相當(dāng)部分收入儲(chǔ)蓄起來(lái)。由此可見(jiàn),居民的有效需求不足,就會(huì)制約消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。
三、收入差距的不合理拉大,造成人們的價(jià)值觀扭曲,使得唯利是圖思想蔓延。由于居民收入差距拉大的過(guò)程包含許多不合理因素,這就很容易造成人們價(jià)值觀的扭曲和人生觀的庸俗化,甚至可能導(dǎo)至社會(huì)道德水準(zhǔn)大幅度下滑,形成一種物欲橫流的可怕局面。這種精神上的墮落和腐敗比行為上的墮落和腐敗更可怕,后果更嚴(yán)重。如果這種現(xiàn)象像瘟疫一樣傳播開來(lái),整個(gè)民族就會(huì)大大削弱進(jìn)步的動(dòng)力和信心。
共同富裕是社會(huì)主義的最終目標(biāo),公平的收入分配是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。當(dāng)然,任何收入分配的公平都是相對(duì)的,不問(wèn)效率高低,不分貢獻(xiàn)大小,一律實(shí)行無(wú)差別的平均主義分配,必然以犧牲效率為代價(jià),最終只能導(dǎo)至共同貧窮。為了繼續(xù)發(fā)揮分配制度的激勵(lì)作用,同時(shí)又要防止收入過(guò)分拉大,我們黨和政府采取了一系列有效措施:
首先,保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展,努力把“蛋糕”做大,為共同富裕奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。其次,推進(jìn)分配制度改革,努力把“蛋糕”切好,保護(hù)合法收入,整頓不合理收入,調(diào)節(jié)過(guò)高收入,取締非法收入,使收入差距逐步縮小。三、促進(jìn)就業(yè),讓更多人有機(jī)會(huì)分到“蛋糕”。四、建立和完善社會(huì)保障制度,讓困難群眾也有“蛋糕”吃。五、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),懲治腐敗,防止少數(shù)人利用手中權(quán)力偷吃“蛋糕”,即便偷吃了,也要讓他們吐出來(lái)。
總之,我們黨和政府不忘初心,一直在努力把“蛋糕”做大,一直在想辦法把“蛋糕”切好,特別是黨的十八大以來(lái),在城市加強(qiáng)“低?!惫ぷ?,在農(nóng)村加強(qiáng)扶貧力度,建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度等等,分配差距正在逐步縮小,一個(gè)嶄新的社會(huì)主義新農(nóng)村已經(jīng)形成雛型,全面奔小康的目標(biāo)已經(jīng)為期不遠(yuǎn)了!
當(dāng)我們看到青山綠水旁那一幢幢小洋樓拔地而起時(shí),當(dāng)我們看到藍(lán)天白云下那一條條水泥路通到農(nóng)民家門口時(shí),當(dāng)我們看到萬(wàn)畝良田那沉甸甸的稻穗隨風(fēng)搖擺時(shí),當(dāng)我們看到山坡上那一群群村姑采茶忙時(shí),朋友,還有誰(shuí)說(shuō)沒(méi)有品嘗到改革開放帶來(lái)的“蛋糕”呢?
朋友,讓我們張開雙臂去擁抱更加美好的未來(lái)吧!
注:文中數(shù)據(jù)全部來(lái)源于中宣部理論局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)。